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定了9A7Mt!我国发行抗疫特别国债1万亿d76,直达市县基层40zzt,直接惠企利民

2020-05-25 08:46:56

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原标题gNSUR5:定了H!我国发行抗疫特别国债1万亿U7Nr,直达市县基层HO5z,直接惠企利民

5月22日国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大三次会议作政府工作报告时提出vYgV:中央财政发行抗疫特别国债1万亿元2,不计入财政赤字Q28d。

南都记者关注到hsSDt,这是我国历史上第三次发行特别国债C0v,前两次分别用于补充四大行资本金Vytn,以及作为国家外汇投资公司资本金E。

李克强强调,这是特殊时期的特殊举措jw。新增资金全部转给地方lrORg,建立特殊转移支付机制8Os9Sf,资金直达市县基层H5m3z、直接惠企利民E3h,主要用于保就业vlMefI、保基本民生、保市场主体Jqz1,包括支持减税降费5d7y、减租降息zu、扩大消费和投资等WTFD,强化公共财政属性Pw,决不允许截留挪用n。

发行1万亿元抗疫特别国债

1万亿元J7,在5月22日的十三届全国人大三次会议开幕会上BhRGnq,xyx《政府工作报告》公布了备受关注的抗疫特别国债的增发规模9v。

9C4《政府工作报告kWy》提到9wFaX,积极的财政政策要更加积极有为fr。今年赤字率拟按3.6%以上安排O,财政赤字规模比去年增加1万亿元h6,同时发行1万亿元抗疫特别国债dD。

此前4月17日Vy,中共中央政治局召开会议明确Dg,要以更大的宏观政策力度对冲疫情影响ibc。积极的财政政策要更加积极有为Ze1,提高赤字率SF,发行抗疫特别国债B,增加地方政府专项债券sk,提高资金使用效率EjEZ。稳健的货币政策要更加灵活适度7pdF,运用降准9RsL、降息XCs、再贷款等手段LrXy,引导贷款市场利率下行SNC。

这是中央层面首次提出xLOB“发行抗疫特别国债Obt”J8KS。这笔资金的规模VAB、用途es1aDI、以及可能带来的效果Uun,都是社会各界关注的焦点VFyXPf。

我国历史上第三次发放特别国债

据了解b6qYU,特别国债并非用于弥补财政赤字TnW,而是专款专用N,扶持特定重大项目T9A,往往与解决重大金融或改革问题高度相关3hMg,一般是以提高收益为主要目标XWS。

南都记者关注到tqr,这是我国历史上第三次发行特别国债sDN,前两次发行分别于1998年和2007年iY6B,额度分别为2700亿和1.55万亿D(2017年的发行是2007年的续发操作c5VL,规模达6954亿Y0L0)XcCd9。

1998年tkHE,特别国债所筹集的资金全部用于补充工农中建四大行资本金O;而2007年发行的特别国债用于购买约2000亿美元外汇5qiiAz,作为即将成立的国家外汇投资公司的资本金MNzl。

今年增发的抗疫特别国债将用在哪里LGc?在今年全国两会前,财政部已释放信号y。5月14日MXC,财政部部长刘昆在plTlMi《人民日报U》发表署名文章wNb《积极的财政政策要更加积极有为mXukC》HFw。文中提及J,要通过抗疫特别国债、地方政府专项债券等多种渠道W,增加政府投资Yu。

这是首次明确抗疫特别国债将用于增加政府投资。刘昆表示L9D,发挥政府投资的撬动作用zqbG8,有效支持补短板3AA、惠民生yBMts、促消费6vg、扩内需tkbGz。

0Lr《政府工作报告feYzE》明确提到抗疫特别国债的具体用途SXH,并强调建立直达市县基层Tsk、直接惠企利民的特殊转移支付机制rTC30。

李克强表示awD,这是特殊时期的特殊举措nbusX。上述2万亿元全部转给地方fVR0U,建立特殊转移支付机制d2uFbH,资金直达市县基层Av、直接惠企利民SEpHhr,主要用于保就业tEdJmR、保基本民生l2、保市场主体d,包括支持减税降费WG、减租降息QXGV、扩大消费和投资等e,强化公共财政属性dMq,决不允许截留挪用Va3V。

南都记者 林方舟 发自北京返回搜狐cXT,查看更多

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