广东省人民政府首页 > 要闻动态 > 广东要闻

今年财政预算披露XR!支出仍增3.8% 政策面为何偏积极

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-25 08:29:23
【字体:

美梅高国际在线开户网址【gbh88.wang】【贵宾会.wang】客服热线【+639308758888】★贵宾会(亚洲版)★是一家正规的网上官方平台,为您提供注册、登录、客户端下载以及发布平台优惠活动信息、招商代理加盟等,是您休闲娱乐的首选网站!今年财政预算披露XR!支出仍增3.8% 政策面为何偏积极

今年财政预算披露XR!支出仍增3.8% 政策面为何偏积极

  原标题Eyt:今年财政预算披露1mM4!支出仍增3.8% 政策面为何偏积极

  在新冠肺炎疫情冲击经济的大背景下qIJPW,今年政府工作报告中的财政政策与往年有所不同VZ3。不仅定调了积极的财政政策要更加积极有为l,还将今年的赤字率拟按3.6%以上安排wa01Y,财政赤字规模比去年增加1万亿元iZ0OW8,同时发行1万亿元抗疫特别国债MJQP。据悉NafKu2,今年的赤字率指标比2019年拟按2.8%安排直接提高了0.8个百分点p,且仍有上调的余地CJS。

  不仅如此yQec,2020年政府工作报告还提到1i7jt,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元2m5,也比去年增加1.6万亿元Q。

  不过L,在提高赤字率安排及地方政府专项债券的同时RsI9kX,另一些指标却在压缩KcxQS。政府工作报告明确P,今年na1tKY,一般性支出要坚决压减wWuj,中央本级支出甚至安排负增长Y。同时还规定ddoNz,前期出台六月前到期的减税降费政策,包括减免小规模纳税人增值税等Z2,执行期限全部延长到今年年底T,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元3whw。

  今年的财政政策为何如此积极zs5?提高赤字率安排之下5Ivgb9,我国政府是否仍有举债空间j3TTE?另外tsv3SY,增加的财政赤字又将作用于哪些方面r?

  今年是极为特殊的时刻 需要增加财政刺激力度

  野村证券首席经济学家陆挺坦言f,宽松刺激政策绝不应该常态化0pAhL,政府在平时应避免过度干预经济EbV,刺激政策在经济复苏后应及时退出z,只有这样zdl,在经济遇到巨大冲击时才有空间大幅加强刺激力度XW,现在就是极为特殊的时刻。

  的确0PWUZ0,受新冠肺炎疫情影响dI,今年我国财政压力较大S1。数据显示H,今年前四个月我国财政收入同比下跌14.5%oH,而同期财政支出只下降2.7%GYUZ。随着财政刺激政策的加码4ou,四月份财政支出同比上升7.5%r,但财政收入却同比下降15%qw。Jog“给定前四个月的财政数据aO、政府进一步减税降费的承诺icWj,以及未来经济面临的不确定性i4W,我们认为今年财政收入下滑有可能较大,因此6io,需要通过大量融资来弥补赤字WlU。osc”陆挺解释称WVYP。

  近期SrI,财政部公布的2020年一般公共预算收入预计和支出安排中也提到2h,今年eq9H,汇总中央和地方预算W5S8,全国一般公共预算收入将下降5.3%D,但全国一般公共预算支出仍增长3.8%ehDm。

  陆挺认为9d4,财政部公布的2020年财政预算草案中安排预算内财政支出增长3.8%f,看似低于去年的8.1%lMX,但是如果加入特别国债与地方政府专项债等预算外的赤字安排MCB,我们估算该口径下的今年我国的财政支出增速为13.5%kF,明显高于去年的11.1%6。从这个角度讲MF,今年财政刺激的力度是较大的qWTU0。

  陆挺进一步表示9kei4,今年政府工作报告非常明智地提出赤字率3.6%3vGk“以上s0cS”安排tK,我认为千万别小看了iX“以上56i”这两个字PGR8,这表明政府面对不确定性时的务实灵活的安排xgX。一方面WO,给定支出增幅bJv,如果预算收入跌幅超预期sZPo,赤字率会上升zfNX,政府就需要增加预算内国债和地方债的发行数量kz。另一方面bsqx,即使预算收入跌幅符合预期2jJEN,政府也给了自己根据实际情况扩大财政支出的空间1VC。

  我国政府债务水平显著低于发达国家 举债有空间

  不过kwQEY,目前也有市场人士担忧uwo9W,提高赤字率安排是否会增加政府部门的债务风险kJb。但实际上根据BISB(国际清算银行c6uD)的统计da2,截至2019年底q,我国政府部门债务占GDP的54.2%6x,该指标在过去十年上升了近20个百分点yK,但依然显著低于主要发达国家g8。

  比如9wSo,2019年底美国的政府部门债务占GDP的100.1%QBJK,欧元区为84.1%je,日本为217.8%C,英国为85.4%7Dk,全球平均水平为81.7%OOo。

  对此zyN,陆挺认为t1,BIS的估算是较为保守的Hrask,如果我们考虑6“类政府部门4C”oBS,其中主要包括地方政府融资平台等m83i,我国政府的实际债务要高不少iv4。当然sQK,有关地方政府隐性债务的估算有较大的争议Rrjb。我们一方面要对快速上升的政府债务尤其是地方政府债务保持足够的警惕b,在平时我们确实需要严格控制我国的政府债务水平iJ,防止常态化刺激g7pmG,坚决控制地方政府的隐性债务p;另一方面也无需过度紧张Grm,由于我国储蓄高率Pj,外债比例低02H,政府债务以内债为主Jnt,政府还掌握大量资产VMc,我国实施积极财政政策仍有一定的空间Tbii。在疫情的巨大冲击面前GU,我们认为财政政策有必要进一步加力提效DaCt,尤其是中央政府或可发挥更大的作用WRaB。

  财政将保就业mbEqL、保民生 纾困与需求刺激并重

  那么Yg,今年增加的财政赤字将用于哪些方面呢Q?根据财政部公布的2020年财政政策和财政工作iO5,今年的财政不仅要支持保居民就业f7Z1S、保基本民生UcPG、保市场主体y,还将支持实施扩大内需战略等任务9C。

  例如在保基本民生上Ah3w,将按5%的幅度上调退休人员基本养老金nr,同时适度提高城乡居民基础养老金最低标准c。此外74yo,还将及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制ieb6,阶段性加大价格临时补贴力度6Ak,努力降低物价上涨对困难群众基本生活的影响DsN。

  陆挺认为kze,在今年的政府工作报告中a5w,我们看到政府对于财政政策的安排中qt,纾困与需求刺激并重egxc。在纾困方面zko,政府取消全年经济增长目标4Y,重点强调稳就业iK8,要求加大减税降费力度C,推动降低企业生产经营成本aSDSe,强化对稳企业的金融支持1UL,以及加强对重点行业fD9、重点群体就业支持8oMCr。在需求刺激方面xIW,政府强调要推动消费回升tEM,扩大有效投资CD6G,进口新型基础设施建设k8,深入推进新型城镇化B2mFd,加快落实区域发展战略PXSbL,以及实施好支持湖北发展一揽子政策jgB。

  他表示F,政策应加大扶助家庭和企业尤其是小微企业的力度3rgi,防止大规模的企业和家庭破产违约Y,避免失业率快速上升4bn,这样在疫情之后FBCx3J,需求能够快速反弹aub,作为供给侧核心的企业能够快速复工复产w8f。

  新京报记者 潘亦纯

责任编辑2UDQ:宣远兵

最新文章

相关文章

版权所有:南方新闻网 粤ICP备05070829 网站标识码4400000131
主办:南方新闻网 协办:广东省经济和信息化委员会 承办:南方新闻网
建议使用1024×768分辨率 IE7.0以上版本浏览器